Memur Sendikaları Konfederasyonu (Memur-Sen) Genel Başkanı Ali Yalçın, kamu personel sisteminin karmaşık ve dağınık bir yapıya dönüştüğünü belirterek, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ile uyumlu yeni bir sistem teklifinde bulundu.
Memur-Sen Genel Merkezi'nde düzenlenen basın toplantısında, "Kamu Personel Sistemi (Tarihçe - Tespit - Teklif)" raporunu kamuoyuyla paylaşan Yalçın, raporun 4 milyondan fazla kamu görevlisi ve 2 milyona yakın emekliyi etkileyeceğini vurguladı.
Yalçın, kamu personel sisteminin yapısının, görev ve yetkilerinin karar alma ve sorun çözme zemininde karmaşık, dağınık ve sürdürülemez bir durumda olduğunu ifade etti. Sistemin 1960'lı yıllardan itibaren oluşturulduğunu anımsatan Yalçın, "Aradan geçen 65 yıllık süreç içerisinde, sistemin ruhuna ve özüne uygun olmadan yapılan ekleme, çıkarma ve düzeltmelerle karmaşık ve dağınık bir alana döndüğünü görüyoruz," diye konuştu.
"Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemiyle Uyumlu Rapor Oluşturduk"
Memur-Sen olarak kamu personel sisteminin tarihçesini çıkardıklarını, yapılan değişiklikleri incelediklerini ve mevcut sorunları tespit ettiklerini aktaran Yalçın, "Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemiyle uyumlu, doğru karar alabilen, etkili sonuçlar üreten ve hızlı sorun çözen personel sistemi tekliflerimizle 11 bölümden oluşan ‘Kamu Personel Sistemi: Tarihçe-Tespit-Teklif' Raporumuzu oluşturduk," dedi. Raporun, kamu hizmetine alımdan emeklilik sürecine kadar teşkilat biçimleri, görev ve sorumluluklar, haklar ve yasaklar, disiplin hükümleri, temel ilkeler, terfi ve kariyer planlaması, kadro ve statüler, mali ve sosyal haklar, emeklilik sistemi, mülakatın kaldırılması, iş sağlığı ve güvenliği, mesleki sorumluluk ve kamu görevlilerine yönelik şiddeti önleme konularında detaylı içerik sunduğunu belirtti.
Mevcut durumda çözülmesi kolay ve mali külfeti olmayan günlük sorunların dahi ötelenerek toplumsal maliyet üretildiğini savunan Yalçın, sorunların ortak akılla çözüleceği ve sosyal taraflarla iletişime açık bir merkezi kuruma ihtiyaç olduğunu dile getirdi.
Yalçın, kamu personel sisteminin mali, sosyal ve emeklilik hakları yönüyle hem sürdürülemez hem de eşitsizliğin arttığı bir çarpıklığa dönüştüğünü söyleyerek, "Öncelikle kurumlar arasında oluşan uygulama farklılıklarını giderecek, hizmet, teşkilat ve kadro arasındaki dengeyi kuracak, bölgesel ve kurumsal farklılıkları gözetecek bir merkezi yönetim kurulması gerekiyor. Aynı zamanda toplu sözleşme hükümlerinin eksiksiz uygulanması ve kamu görevlileriyle ilgili alınacak kararlarda yetkili Konfederasyonun da içinde yer aldığı bir Kurul kurularak sosyal diyaloğun işletilmesi gerekiyor. Kamu personel alımı noktasında hem gündeme hem de masaya taşan konular var," ifadelerini kullandı.
"Sorunların Çözüm Merkezi KDK'dır Ancak İşlevsel Değil"
Kamu personel rejimine ilişkin tekliflerini 4688 sayılı kanunla eş değer olarak hazırladıklarını bildiren Yalçın, "Bu sorunların çözüm merkezi aslında Kamu Personeli Danışma Kuruludur. Fakat masa bugüne kadar işlevselliğini, çözüm üretme kapasitesini ve ortak karar alma iradesini gösteremiyor. Çözüm üretme mekanizması tıkandıkça, çözüm bekleyen konuların sayısı fazlalaştı ve toplu olarak çözülme ihtiyacı da arttı," değerlendirmesinde bulundu.
Memur-Sen'in Önerileri
Kurumlar arasında oluşan uygulama farklılıklarını giderecek, hizmet, teşkilat ve kadro arasındaki dengeyi kuracak, bölgesel ve kurumsal farklılıkları gözetecek bir merkezi yönetim kurulması gerektiğini vurgulayan Yalçın, şu önerileri sıraladı:
- Mülakatın tamamen kaldırılması ve personel istihdamının mesleki bilgi ve beceriyi ölçen liyakat temelli objektif usullerle yapılması.
- Kadroların sadeleştirilmesi ve statülerin netleştirilmesi, hizmet sınıflarının artırılması.
- Sözleşmeli istihdamdan tamamen vazgeçilmesi, asli istihdam türünün kadrolu ve güvenceli olması.
- Kariyer basamaklarının etkinliğinin artırılması ve korunması.
- Yardımcı hizmetler sınıfının kaldırılarak personelin uygun hizmet sınıflarına geçirilmesi.
- Kamu görevlilerini tek tipleştirici kılık-kıyafet yönetmeliğinin yeniden düzenlenmesi.
- Disiplin suç ve cezaları süreci ve uygulama biçiminin yeniden düzenlenmesi.
- İş sağlığı ve güvenliği önlemlerinin artırılması.
- Mesleki sorumlulukların görülerek hem mali hakların verilmesi hem de görevin gerektirdiği sorumlulukların korunması.
- Kamu görevlilerine karşı artan şiddet olaylarını durduracak ve failleri caydıracak güçlü bir denetim-kontrol ve ceza mekanizmasının kurulması ve toplumu bilinçlendirecek farkındalıkların hayata geçirilmesi.
Yalçın, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından bu yılın "Aile Yılı" ilan edildiğini hatırlatarak, aileyi önceleyen ve önemseyen, çocuk sayısını teşvik eden gelir kalemleri kadar gider unsurlarını da gözeten önlemlerin alınması gerektiğini sözlerine ekledi.
